• Titre du projet: Etude sur le système de rémunération des agents de l’Etat
• Client: Ministère du Travail et de la Fonction Publique du Bénin
• Bailleur de fonds: Pays-Bas
• Partenaire d’exécution: cabinet Afrique Conseil
• Pays: Bénin
• Année: 2012

Au regard des enjeux connus de la mission, l’étude en plus des résultats qui en sont attendus devrait permettre au Ministère du Travail et de la Fonction Publique (MTFP) et par delà au Gouvernement de disposer d’outils pratiques permettant de :

• Maîtriser la stratégie et le système de rémunération des agents de l’Etat ;
• Assurer le contrôle de la masse salariale ;
• Faire une classification claire des emplois et concevoir des grilles salariales adaptées ;
• Systématiser les enquêtes de salaire au sein de la fonction publique ;
• Réussir l’individualisation des salaires ;
• Maitriser les éléments périphériques de la rémunération ;
• Disposer d’une politique de rémunération à la hauteur des enjeux et des ambitions de développement du Bénin.

Trois objectifs principaux sont fixés pour l’étude :

1. Promouvoir une meilleure allocation des ressources budgétaires ;
2. Accroitre l’équité dans les rémunérations ;
3. Mettre en place un système de rémunération qui permet de motiver les agents de l’Etat.

Deux axes clés de l’intervention:

• Analyser le système de rémunération des agents publics du Bénin, sa structure, ses composantes et son niveau par rapport au secteur non public, les logiques, paramètres et facteurs de son évolution en vue de sa rationalisation;
• Mener des enquêtes comparatives avec le secteur non public et procéder à une analyse comparative des données de l’enquête avec l’état des lieux du système de rémunération et avantages des agents de l’Etat.

• Project Title: Diagnostic Study of the Legal and Judicial System of Burundi
• Client Name: Economic Management Support Project
• Funder: World Bank
• Country: Burundi
• Year of Implementation: 2008

The legal study of the legal and judicial system of Burundi is a project of the Ministry of Justice of Burundi, financed by PAGE/World Bank. The study takes stock of the overall situation of justice in relation to the legal arsenal and proposes reforms to enable the country to return to normality and good governance.

The services provided in this context by ALG experts are:

• Data collection on the Burundian legal system,
• Inventory of the judicial system,
• Development of the strategic plan for justice reform
• Presentation of the results of the study during a restitution workshop

Judicial Reform in a Post-Conflict Country: ALG’s Approach for Burundi

Context

• Post-Conflict Landscape: Burundi’s judicial system, like many others in post-conflict settings, was severely damaged by the armed conflict. This damage manifests in various forms, including:
  • Physical Destruction: Courthouses and legal records may have been destroyed.
  • Loss of Personnel: Judges, lawyers, and other legal professionals may have been killed, fled the country, or been otherwise incapacitated.
  • Weakened Institutions: The rule of law and public trust in the justice system may have been severely eroded.
  • Corruption and Impunity: Conflict often exacerbates existing corruption within the justice system and creates a culture of impunity for those who committed crimes during the conflict.
• Need for Reform: Rebuilding the judicial system is essential for post-conflict reconstruction, reconciliation, and the establishment of lasting peace.

Understanding the Challenges

• Lack of Resources: Post-conflict countries often lack the financial and human resources necessary to effectively reform the judiciary.
• Political Interference: The judiciary may be subject to political pressure and interference from various actors, undermining its independence and impartiality.
• Resistance to Change: There may be resistance to reform from within the judiciary or from other powerful groups who benefit from the status quo.
• Security Concerns: Insecurity and ongoing violence may hamper reform efforts and create risks for judicial personnel.

The ALG’s Approach

• Holistic Strategy: ALG recognizes that judicial reform requires a comprehensive and multi-faceted approach that addresses the root causes of the problems within the justice system.
• Focus on Capacity Building: ALG prioritizes building the capacity of judicial personnel through training, mentoring, and other forms of support.
• Strengthening Institutions: ALG works to strengthen judicial institutions by promoting transparency, accountability, and the rule of law.
• Promoting Independence: ALG advocates for the independence of the judiciary and works to protect it from political interference.
• Community Engagement: ALG recognizes the importance of community engagement and participation in the justice system and works to build public trust and confidence in the judiciary.

Key Areas of Intervention

• Legal Framework: ALG recommended the reviewing and reforming laws and legal procedures to ensure they are fair, just, and consistent with international human rights standards.
• Judicial Infrastructure: ALG suggested the reconstruction and rehabilitation of courthouses and other judicial infrastructure.
• Human Resources: ALG recommended the recruitment, training, and retaining qualified judicial personnel.
• Access to Justice: ALG recommended to work to improve access to justice for all, particularly for marginalized and vulnerable groups.
• Transitional Justice: ALG proposed to support transitional justice mechanisms, such as truth commissions or special courts, to address past human rights abuses.

Judicial reform in post-conflict countries is a complex and challenging process, but it is essential for achieving lasting peace and stability. ALG’s approach, which emphasizes capacity building, institutional strengthening, and community engagement, offers a promising model for effective judicial reform in Burundi and other post-conflict settings.

• Titre du projet: Etude pilote sur l’amélioration de la transparence et de la redevabilité des gouvernements locaux en Afrique francophone
• Client: Banque Mondiale
• Pays: Burkina Faso
• Année: 2008

L’objectif global de la mission consiste à identifier et à évaluer à travers des études de cas, les bonnes pratiques de gouvernance mises en œuvre par les gouvernements locaux au Burkina Faso aux étapes-clés de programmation, budgétisation, prestations de services, passation de marchés et suivi-évaluation de leurs interventions.

La mission est entièrement conçue et mise en œuvre par les experts d’Africa Label Group. Leurs prestations concernent notamment :

• La conception du cadre d’évaluation des bonnes pratiques de gouvernance locale
• La collecte et l’analyse des données
• Recherche/enquêtes de terrain pour la validation des indicateurs de performance
• La formulation de recommandations et de propositions politiques pour la dissémination des résultats de l’étude.

Lire aussi: Compétition sur l’Excellence dans la Gouvernance Locale (COPEGOL)

Titre de la mission: Evaluation finale du Programme d’actions communes pour l’information, la participation citoyenne et le renforcement de la  société civile togolaise (DUMEVI)

Nom du client: UNDEF/PNUD

Pays: Togo

Année de l’intervention: 2008

Le « programme d’actions communes pour l’information, la participation citoyenne et le renforcement de la société civile togolaise » est initié par la CNSC en vue de créer les conditions d’une participation dynamique et efficiente des citoyennes et citoyens du Togo au processus démocratique et à la gouvernance locale. De façon générale, cette évaluation finale permettra de :

• Aider les populations bénéficiaires de l’intervention du projet, l’UNDEF et le PNUD à comprendre l’efficacité, l’efficience et la pertinence du projet dans l’atteinte des effets et impacts escomptés, la durabilité et le niveau de satisfaction des parties prenantes et bénéficiaires avec les résultats obtenus
• Aider les gestionnaires et les partenaires des projets à tirer des enseignements clés quant à la conception, la mise en œuvre et la gestion du projet.

Client: Banque Africaine de Développement

Pays: Côte d’Ivoire

Année de l’intervention: 2010

La mission objet de la consultation a pour objectif de  permettre à un auditeur qualifié d’exprimer une opinion professionnelle indépendante sur la situation financière du Projet au 31/12/2009 et de s’assurer que les ressources mises à la disposition du Projet sont utilisées aux fins pour lesquelles elles ont été octroyées.

Il est attendu de l’auditeur qu’il formule une opinion sur les EFP, fondée sur ses vérifications menées conformément aux normes d’audit internationales ISAs (International Standards on Audit) édictées par la Fédération des Experts Comptables (IFAC – International Federation of Accountants) ou ISSAIs (International Standards of Supreme Audit Institutions) édictées par l’Organisation Internationale des Institutions Supérieures de contrôle (INTOSAI – International Organization of Supreme Audit Institutions).

Quatre (4) Ministères bénéficiaires des financements du PVRH2 ont été audités.

Nom du client: Organisation Ouest Africaine de la Santé (OOAS)

Nom du bailleur: KfW

Année de l’intervention: 2015

Le Programme Régional «Santé de la Reproduction et prévention du VIH dans la région de la Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) » a donné l’opportunité à l’OOAS et à la Coopération Financière Allemande (Kreditanstalt für Wiederaufbau /KFW) de mettre en place un Mécanisme de Financement Régional des produits de la Santé de la Reproduction.

La mission objet de la consultation a pour objectif de  permettre à un auditeur qualifié d’exprimer une opinion professionnelle indépendante sur les comptes de l’OOAS) et ses partenaires au titre de l’exercice du 1^er avril 2014 au 28 février 2015 et de s’assurer que les ressources mises à la disposition de ces entités sont utilisées aux fins pour lesquelles elles ont été octroyées.

Il est attendu des auditeurs qu’ils procèdent aux opérations suivantes dans les 5 pilotes pays de l’OOAS, Bénin, Burkina Faso, Ghana, Guinée Bissau et Niger:

• Auditer les comptes du programme au niveau de chaque pays pilote ;
• Auditer les comptes du programme au niveau de l’OOAS ;
• Faire la réconciliation des comptes au niveau des pays et de l’OOAS ;
• Donner les avis sur la gestion des comptes de la phase I et de la phase II du programme.

ALG and Snowden Group’s Comprehensive Audit of Togo’s Phosphate Sector

1. Evaluation and Updating of Ore and Reserve Information

ALG and Snowden’s audit included a thorough analysis of various phosphate layers in Togo, encompassing the loose layer (present in Hahotoé, Kpogamé, and Dagbati), the carbonate layer (also found in Hahotoé, Kpogamé, and Dagbati), and the metamorphic layer (located in Bassar). This evaluation involved an in-depth examination of the phosphate sector’s role within the broader Togolese mining industry, incorporating previous estimates and simulations to position the country’s phosphate resources within the international context while considering the risks associated with the mining sector.

2. Technical Evaluation of Facilities

The audit included a comprehensive technical evaluation of the phosphate production facilities, benchmarking them against industry standards and international best practices. This evaluation encompassed an assessment of the mine production tools, the plant production tools (including their condition, performance, and electricity consumption), and the transport equipment (evaluating their condition, reliability, and adequacy).

3. Evaluation of Production Methods

ALG conducted a thorough evaluation of the production methods employed in the phosphate sector. This included an assessment of the process and operating cycle, as well as an evaluation of the work organization and the suitability of employee skillsets to the company’s needs.

4. Future Stages of the Mine (Carbonate Layer)

The audit also focused on the future development of the mine, particularly the exploitation of the carbonate layer. ALG proposed the most suitable process for extracting resources from this layer, considering both technical and economic aspects. Additionally, the audit assessed the potential exploitation of the carbonate layer, including future energy, logistics, and facility requirements. The financial, technical, and human resource needs for this future development were also evaluated.

5. Administrative Assessment

ALG conducted a diagnostic study of the administrative aspects of the phosphate sector, focusing on the organizational structure of the Société Nationale des Phosphates du Togo (SNPT), which has 1,800 employees, and identifying the training needs of the company’s executives.

6. Financial and Economic Aspects

The audit included a comprehensive assessment of the financial and economic aspects of the phosphate sector. This involved evaluating the physical, accounting, and intrinsic values of fixed assets, analyzing the evolution of export revenues, studying the tax regime, and assessing the impact of phosphates on the national economy and its potential within the global phosphate market.

7. Commercial Assessment

ALG evaluated existing contracts and commercial aspects of the phosphate sector. The audit noted that during the 1990s, most of the concentrated ore was exported to international markets, including Canada, Asia, and South Africa.

8. Product-Market Suitability

The audit explored downstream processes that could be implemented to meet the technical specifications of the market. It considered two potential scenarios: (a) refocusing on intermediate regional markets (such as South Africa) and right-sizing operations accordingly, or (b) if technically feasible, reducing or removing deleterious elements (like cadmium) through a benefit-cost analysis of the required investment, coupled with a market penetration analysis (e.g., for the European market).

9. Socio-Environmental Assessment

The audit also considered the social and environmental impacts of the SNPT’s operations, including the displacement of communities and the expansion of the mine. ALG proposed recommendations for improving environmental and social management practices.

The ALG/Snowden consortium successfully delivered all the required products and deliverables to the World Bank and the Togolese State, meeting their expectations and requirements. For further information on this project, interested parties can contact ALG via email at [email protected].

ALG a réalisé en 2013, l’étude sur le management des juridictions du Sénégal. La mission a été commanditée par l’Etat Sénégalais, à travers le Programme Sectoriel Justice.

L’objectif de cette étude est d’évaluer les besoins des formations en management des juridictions, le développement du curriculum et la formation au profit des personnels judiciaires. L’évaluation portera d’une part sur les formations elles-mêmes, la méthodologie et la pertinence des thèmes abordés et d’autre part sur l’impact des formations sur le fonctionnement et l’administration des parquets, tribunaux et cours, sur les prestations fournies par ces institutions judiciaires et le respect des dispositions légales et des standards internationaux en matière d’administration de la justice.

Le mandat du consultant a porté sur les séquences suivantes :

1. Etude diagnostique ; constat de la situation et identification des problèmes
2. Conception de la solution organisationnelle et recommandations quant à la mise en œuvre du programme ainsi que des plans d’implantation et de formation.

Dans ce cadre, ALG a réalisé le diagnostic des procédures et de la pratique en matière de management des juridictions ; identifier les causes de dysfonctionnements, incohérences, de retards ou toutes autres sources d’insatisfaction de façon générale et enfin de proposer des solutions pratiques, réalistes et adaptées permettant d’améliorer l’efficacité et la performance des tribunaux.

Les tâches déployées par l’expertise de la firme comprennent  notamment :

• Elaborer la méthodologie de l’étude ainsi que les outils d’évaluation :
  entretiens en focus groupes avec les formateurs nationaux, identification des
  indicateurs de produit et d’effet,
• identification des principales sources documentaires à considérer dans l’évaluation et en faire une lecture approfondie.
• Evaluer la méthodologie, l’efficacité, la pertinence, les thèmes enseignés, l’appropriation et la durabilité des formations sur la base des ou du programme de formation des magistrats et auxiliaires de justice et des termes de référence,
• évaluer le niveau de réalisation des formations et l’atteinte des objectifs et des résultats en distinguant le management de la production juridictionnelle et l’administration des moyens matériels de la juridiction.
• Evaluer et analyser le niveau de mise en œuvre des recommandations faites au cours des formations ainsi que l’impact sur le fonctionnement et l’administration des cours et tribunaux, les prestations fournies par ces organes judiciaires et le respect des dispositions légales nationales et les standards internationaux en matière d’administration de la justice.
• Procéder à une comparaison internationale avec quatre pays (Afrique et hors Afrique) des formations et curriculum, des niveaux de réalisation des formations et d’atteinte des objectifs et des résultats obtenus en mettant en évidence les avantages et inconvénients des choix effectués par les pays.
• Elaborer le curriculum de formation en management judiciaire.
• Contribuer à la formation en management judiciaire en partenariat avec le CFJ.
• Formuler des recommandations sur les points à améliorer ainsi que toutes les propositions utiles pour la capitalisation, la diffusion et la pérennisation des acquis, l’utilisation des technologies de l’information et de la communication, le développement du partenariat avec les écoles de management, la diversification des profils à l’entrée au CFJ.
• Produire un rapport provisoire d’évaluation et d’orientation.
• Participer à l’atelier de validation du rapport de l’évaluation
  Intégrer dans le rapport d’évaluation toutes les observations de l’atelier de validation
• Produire un rapport définitif d’évaluation et d’orientation sur la formation en management judiciaire.

Pour plus d’information contacter: [email protected]

Plus d’information sur ALG Sénégal

ALG met en œuvre l’évaluation finale du projet de PartnersGlobal au Burkina Faso et au Sénégal. L’évaluation fournira des résultats utiles et pertinents pour soutenir la gestion de programme fondée sur des données probantes et une prise de décision stratégique plus large pour de futurs projets similaires.

La méthodologie d’évaluation globale sera opérationnalisée au moyen de questions d’évaluation pour saisir les données et analyser les progrès vers les objectifs déclarés du projet et les résultats du projet aux différents niveaux au cours de la mise en œuvre du projet (institutionnel, communautaire et voisin).

Les résultats de l’évaluation sont les suivants:

• Développement de leçons ou de questions applicables au-delà du projet
• Développement d’un système d’apprentissage continu pour l’équipe de projet
• Aide à l’élaboration de nouveaux projets sur la base des lacunes de l’apprentissage d’évaluation et du secteur de la sécurité liées aux routes que ce projet n’a pas été en mesure de combler.

Pour plus d’informations sur ce projet, veuillez contacter: [email protected]

ALG is implementing the final evaluation of PartnersGlobal’s project in Burkina Faso and Senegal.  The evaluation will provide findings that are useful and relevant to support evidence-based program management and broader strategic decision making for future similar projects. The overall evaluation methodology will be operationalized through evaluation questions to capture data and analyze progress towards the project’s stated objectives and project results at the various levels over the project’s course of implementation (institutional, community, and neighborhood).  The evaluation outcomes include the following:

• Development of lessons or questions that are applicable beyond the project
• Development of an ongoing learning system for the project team
• Assistance with new project development based off the evaluation learning and security sector gaps related to roadways that this project was unable to address.

For more information about this project, please contact: [email protected]