• Project Title: Development of Methodological Tools for Transitional Justice in Burundi
• Client: UNDP
• Country: Burundi
• Year: 2009

The Government of Burundi and the United Nations have agreed to establish mechanisms for Transitional Justice, in accordance with the Arusha Agreement of 2000. To this end, inclusive national consultations should be organized. It is to develop a methodology and appropriate tools to carry out broad and inclusive national consultations on the establishment of Transitional Justice mechanisms that UNDP is initiating this consultation with the aim of recruiting a firm of specialized experts.

ALG’s services consisted of:

• Collecting statistical data to facilitate the identification and location of participants in the National Consultations;
• Developing the methodology and tools (questionnaires, interview guide, facilitation guide, counting sheets, framework, etc.);
• Train the CPT and field teams who will be responsible for conducting the National consultations
• Analysis of the findings
• Develop the general report on the national consultations.

Titre de la mission: Etude pour l’élaboration du Programme Nationale de Contrôle de la Qualité de la sûreté de l’aviation civile

Client: Agence Nationale de l’Aviation Civile du Burkina Faso

Bailleur de Fonds: Banque Mondiale

Pays: Burkina Faso

Année de réalisation: 2011

Le programme national de contrôle de la qualité de la sûreté de l’aviation civile est une structure, un environnement qui favorise l’excellence dans la mise en application des mesures et un rehaussement de la sûreté de l’aviation.
Il a pour objectifs de :

• Vérifier la mise en œuvre effective des mesures du PNSAC ainsi que de celles contenues
  dans les programmes de sûreté des aéroports et des compagnies aériennes ;
• Identifier les domaines qui nécessitent une amélioration, ainsi que donner des conseils et
  des avis techniques ;
• Déterminer l’opportunité et l’efficacité de l’application des dispositions du Programme
  national de sûreté de l’aviation civile à travers l’institution de règlements, de tests,
  d’inspections et d’audits dans le domaine de la sûreté de l’aviation civile ;
• Contrôler le niveau de conformité avec les dispositions du PNSAC ;
• S’assurer que les actes d’intervention illicite sont investigués ;
• Réviser et réévaluer les mesures et les contrôles de sûreté immédiatement après un acte
  d’intervention illicite
• S’assurer que toutes les personnes auxquelles sont assignées des tâches ou
  responsabilités ou fonctions ont de manière véritable une formation et des instructions pour
  accomplir ces devoirs;
• Déterminer si le PNSAC est adéquat et efficace, par l’établissement de législation, de
  règlements, d’inspections et d’audits.

Le Programme National de Contrôle Qualité s’applique à l’ensemble des exigences et dispositions
du Programme National de Sûreté de l’Aviation Civile ainsi que des autres règlements dans le
domaine de la sûreté de l’aviation civile.

• Titre du projet: Etude sur le système de rémunération des agents de l’Etat
• Client: Ministère du Travail et de la Fonction Publique du Bénin
• Bailleur de fonds: Pays-Bas
• Partenaire d’exécution: cabinet Afrique Conseil
• Pays: Bénin
• Année: 2012

Au regard des enjeux connus de la mission, l’étude en plus des résultats qui en sont attendus devrait permettre au Ministère du Travail et de la Fonction Publique (MTFP) et par delà au Gouvernement de disposer d’outils pratiques permettant de :

• Maîtriser la stratégie et le système de rémunération des agents de l’Etat ;
• Assurer le contrôle de la masse salariale ;
• Faire une classification claire des emplois et concevoir des grilles salariales adaptées ;
• Systématiser les enquêtes de salaire au sein de la fonction publique ;
• Réussir l’individualisation des salaires ;
• Maitriser les éléments périphériques de la rémunération ;
• Disposer d’une politique de rémunération à la hauteur des enjeux et des ambitions de développement du Bénin.

Trois objectifs principaux sont fixés pour l’étude :

1. Promouvoir une meilleure allocation des ressources budgétaires ;
2. Accroitre l’équité dans les rémunérations ;
3. Mettre en place un système de rémunération qui permet de motiver les agents de l’Etat.

Deux axes clés de l’intervention:

• Analyser le système de rémunération des agents publics du Bénin, sa structure, ses composantes et son niveau par rapport au secteur non public, les logiques, paramètres et facteurs de son évolution en vue de sa rationalisation;
• Mener des enquêtes comparatives avec le secteur non public et procéder à une analyse comparative des données de l’enquête avec l’état des lieux du système de rémunération et avantages des agents de l’Etat.

• Project Title: Diagnostic Study of the Legal and Judicial System of Burundi
• Client Name: Economic Management Support Project
• Funder: World Bank
• Country: Burundi
• Year of Implementation: 2008

The legal study of the legal and judicial system of Burundi is a project of the Ministry of Justice of Burundi, financed by PAGE/World Bank. The study takes stock of the overall situation of justice in relation to the legal arsenal and proposes reforms to enable the country to return to normality and good governance.

The services provided in this context by ALG experts are:

• Data collection on the Burundian legal system,
• Inventory of the judicial system,
• Development of the strategic plan for justice reform
• Presentation of the results of the study during a restitution workshop

Judicial Reform in a Post-Conflict Country: ALG’s Approach for Burundi

Context

• Post-Conflict Landscape: Burundi’s judicial system, like many others in post-conflict settings, was severely damaged by the armed conflict. This damage manifests in various forms, including:
  • Physical Destruction: Courthouses and legal records may have been destroyed.
  • Loss of Personnel: Judges, lawyers, and other legal professionals may have been killed, fled the country, or been otherwise incapacitated.
  • Weakened Institutions: The rule of law and public trust in the justice system may have been severely eroded.
  • Corruption and Impunity: Conflict often exacerbates existing corruption within the justice system and creates a culture of impunity for those who committed crimes during the conflict.
• Need for Reform: Rebuilding the judicial system is essential for post-conflict reconstruction, reconciliation, and the establishment of lasting peace.

Understanding the Challenges

• Lack of Resources: Post-conflict countries often lack the financial and human resources necessary to effectively reform the judiciary.
• Political Interference: The judiciary may be subject to political pressure and interference from various actors, undermining its independence and impartiality.
• Resistance to Change: There may be resistance to reform from within the judiciary or from other powerful groups who benefit from the status quo.
• Security Concerns: Insecurity and ongoing violence may hamper reform efforts and create risks for judicial personnel.

The ALG’s Approach

• Holistic Strategy: ALG recognizes that judicial reform requires a comprehensive and multi-faceted approach that addresses the root causes of the problems within the justice system.
• Focus on Capacity Building: ALG prioritizes building the capacity of judicial personnel through training, mentoring, and other forms of support.
• Strengthening Institutions: ALG works to strengthen judicial institutions by promoting transparency, accountability, and the rule of law.
• Promoting Independence: ALG advocates for the independence of the judiciary and works to protect it from political interference.
• Community Engagement: ALG recognizes the importance of community engagement and participation in the justice system and works to build public trust and confidence in the judiciary.

Key Areas of Intervention

• Legal Framework: ALG recommended the reviewing and reforming laws and legal procedures to ensure they are fair, just, and consistent with international human rights standards.
• Judicial Infrastructure: ALG suggested the reconstruction and rehabilitation of courthouses and other judicial infrastructure.
• Human Resources: ALG recommended the recruitment, training, and retaining qualified judicial personnel.
• Access to Justice: ALG recommended to work to improve access to justice for all, particularly for marginalized and vulnerable groups.
• Transitional Justice: ALG proposed to support transitional justice mechanisms, such as truth commissions or special courts, to address past human rights abuses.

Judicial reform in post-conflict countries is a complex and challenging process, but it is essential for achieving lasting peace and stability. ALG’s approach, which emphasizes capacity building, institutional strengthening, and community engagement, offers a promising model for effective judicial reform in Burundi and other post-conflict settings.

• Titre du projet: Etude pilote sur l’amélioration de la transparence et de la redevabilité des gouvernements locaux en Afrique francophone
• Client: Banque Mondiale
• Pays: Burkina Faso
• Année: 2008

L’objectif global de la mission consiste à identifier et à évaluer à travers des études de cas, les bonnes pratiques de gouvernance mises en œuvre par les gouvernements locaux au Burkina Faso aux étapes-clés de programmation, budgétisation, prestations de services, passation de marchés et suivi-évaluation de leurs interventions.

La mission est entièrement conçue et mise en œuvre par les experts d’Africa Label Group. Leurs prestations concernent notamment :

• La conception du cadre d’évaluation des bonnes pratiques de gouvernance locale
• La collecte et l’analyse des données
• Recherche/enquêtes de terrain pour la validation des indicateurs de performance
• La formulation de recommandations et de propositions politiques pour la dissémination des résultats de l’étude.

Lire aussi: Compétition sur l’Excellence dans la Gouvernance Locale (COPEGOL)

ALG a réalisé en 2013, l’étude sur le management des juridictions du Sénégal. La mission a été commanditée par l’Etat Sénégalais, à travers le Programme Sectoriel Justice.

L’objectif de cette étude est d’évaluer les besoins des formations en management des juridictions, le développement du curriculum et la formation au profit des personnels judiciaires. L’évaluation portera d’une part sur les formations elles-mêmes, la méthodologie et la pertinence des thèmes abordés et d’autre part sur l’impact des formations sur le fonctionnement et l’administration des parquets, tribunaux et cours, sur les prestations fournies par ces institutions judiciaires et le respect des dispositions légales et des standards internationaux en matière d’administration de la justice.

Le mandat du consultant a porté sur les séquences suivantes :

1. Etude diagnostique ; constat de la situation et identification des problèmes
2. Conception de la solution organisationnelle et recommandations quant à la mise en œuvre du programme ainsi que des plans d’implantation et de formation.

Dans ce cadre, ALG a réalisé le diagnostic des procédures et de la pratique en matière de management des juridictions ; identifier les causes de dysfonctionnements, incohérences, de retards ou toutes autres sources d’insatisfaction de façon générale et enfin de proposer des solutions pratiques, réalistes et adaptées permettant d’améliorer l’efficacité et la performance des tribunaux.

Les tâches déployées par l’expertise de la firme comprennent  notamment :

• Elaborer la méthodologie de l’étude ainsi que les outils d’évaluation :
  entretiens en focus groupes avec les formateurs nationaux, identification des
  indicateurs de produit et d’effet,
• identification des principales sources documentaires à considérer dans l’évaluation et en faire une lecture approfondie.
• Evaluer la méthodologie, l’efficacité, la pertinence, les thèmes enseignés, l’appropriation et la durabilité des formations sur la base des ou du programme de formation des magistrats et auxiliaires de justice et des termes de référence,
• évaluer le niveau de réalisation des formations et l’atteinte des objectifs et des résultats en distinguant le management de la production juridictionnelle et l’administration des moyens matériels de la juridiction.
• Evaluer et analyser le niveau de mise en œuvre des recommandations faites au cours des formations ainsi que l’impact sur le fonctionnement et l’administration des cours et tribunaux, les prestations fournies par ces organes judiciaires et le respect des dispositions légales nationales et les standards internationaux en matière d’administration de la justice.
• Procéder à une comparaison internationale avec quatre pays (Afrique et hors Afrique) des formations et curriculum, des niveaux de réalisation des formations et d’atteinte des objectifs et des résultats obtenus en mettant en évidence les avantages et inconvénients des choix effectués par les pays.
• Elaborer le curriculum de formation en management judiciaire.
• Contribuer à la formation en management judiciaire en partenariat avec le CFJ.
• Formuler des recommandations sur les points à améliorer ainsi que toutes les propositions utiles pour la capitalisation, la diffusion et la pérennisation des acquis, l’utilisation des technologies de l’information et de la communication, le développement du partenariat avec les écoles de management, la diversification des profils à l’entrée au CFJ.
• Produire un rapport provisoire d’évaluation et d’orientation.
• Participer à l’atelier de validation du rapport de l’évaluation
  Intégrer dans le rapport d’évaluation toutes les observations de l’atelier de validation
• Produire un rapport définitif d’évaluation et d’orientation sur la formation en management judiciaire.

Pour plus d’information contacter: [email protected]

Plus d’information sur ALG Sénégal

ALG a eu l’opportunité de réaliser en 2017 l’étude sur le Document cadre sur la libre circulation des services au sein de l’UEMOA.

Cette étude vise à créer les conditions pour une meilleure circulation des services envisagée dans le cadre de la mise en place du marché Commun de l’UEMOA. Elle prend tout son sens dans un contexte où dans l’ensemble de l’Union, les services occupent en moyenne près de la moitié du PIB (48,6%) et contribuent à la création d’importants emplois dans les différentes branches.

La présente étude vise à créer les conditions pour la libre circulation des services envisagée dans le cadre de la mise en place du marché Commun de l’UEMOA. De manière spécifique, l’étude vise à :

• Elaborer un Document cadre sur la libre circulation des services au sein de l’Union ;
• Proposer une Feuille de route de la mise en œuvre de la libre circulation des services au sein de l’Union.

Les résultats produits par ALG et validés par l’UEMOA sont les suivants :

• un rapport faisant ressortir l’importance, les contraintes à la libre circulation des services, les solutions et les opportunités de développement des services.
• un Document Cadre donnant des orientations et faisant des propositions sur la nature des réformes à engager dans le cadre la libre circulation des services communautaire ;
• une feuille de route de la mise en œuvre de la libre circulation des services au sein de l’Union.

Pour plus d’information sur ce projet, contacter: [email protected] 

ALG a déployé son expertise entre 2009 et 2010 dans le cadre du Projet de Renforcement des Capacités en Gouvernance (PRCG), sur financement de la Banque Mondiale. L’intervention d’ALG a comporté deux grands axes.

1. Au niveau du gouvernement central :

Analyser la situation afin d’apporter un appui dans l’élaboration des lois, décrets, arrêtés, documents et réglementations nécessaires pour servir de base légale et réglementaire dans la mise en œuvre du processus de décentralisation des Ressources Humaines en RDC, y incluant les aspects du système des salaires, la gestion des carrières ainsi que le développement des règles et procédures de transfert des ressources humaines en provinces, notamment :
– Loi, Décret ou arrêté sur la stratégie à mettre en place pour le développement
de la Fonction Publique ;159 Rapport – Etude sur la Décentralisation administrative en RDC
– Analyser les aspects de la reforme de la Fonction Publique en cours et par rapport au processus de la Décentralisation Administrative ;
– Contribuer au développement des nouveaux cadres juridiques pour la fonction publique centrale, provinciale et locale, notamment su le système des salaires et la gestion de carrière ;
– Faire une étude pilote sur la rationalisation des effectifs dans les différents Ministères.
– Tout autre document, loi, décret ou arrêté sur le processus de la
Décentralisation.

2. Au niveau provincial (dans les provinces de Bandundu, Katanga et Sud-Kivu) :
Au niveau provincial, l’accent sera mis sur les activités ayant trait au développement
des systèmes et procédures ainsi qu’à l’organisation des structures, nécessaires pour exécuter les principales fonctions des nouvelles administrations dans ces trois provinces sélectionnées. Ces activités incluent :
– L’analyse de la situation actuelle sur la base du revu des rapports sur le recensement des fonctionnaires ainsi que les rapports de mission de la Banque Mondiale ;
– L’analyse des besoins en personnel dans les provinces principalement dans
les domaines de gestion de la Fonction Publique, Gestion Budgétaire, Enseignement et Santé ;
– Le développement et test des procédures pour gérer le transfert des effectifs des unités décentralisées aux provinces.

Pour plus d’information sur ce projet, contacter: [email protected]

Depuis 2020, ALG accompagne le programme de protection sociale au Burundi, en fournissant une expertise de haut niveau. Diverses études et documents techniques ont été élaborés par les experts d’ALG en appui aux projets dans le pays.

La mission d’ALG au Burundi inclut:

• Appui au programme national des filets sociaux et des mécanismes de transferts monétaires. 
• Diverses études et notes conceptuelles.
• Renforcement des capacités des acteurs nationaux et internationaux en protection sociale et suivi-évaluation.

Pour plus d’informations sur ce projet, écrire à: [email protected] 

• Client: Banque Mondiale
• Zone du projet: Liptako Gourma
• Période d’exécution: Mars 2021- Octobre 2021

L’objectif de cette mission est de soutenir le développement et la conception d’une plate-forme régionale de données et de coordination (RDCP) pour la région du Liptako-Gourma (Burkina Faso, Mali et Niger).

Dans le cadre de projet, ALG réalise les actions spécifiques suivantes:

• Mener une cartographie et une analyse des parties prenantes pour la région
• Entreprendre un inventaire et une évaluation des systèmes de bases de données déjà disponibles et en usage dans la région du Liptako-Gourma
• Identifier les lacunes dans les données (en s’appuyant sur l’inventaire (1.3.2)); et proposer un tableau de bord d’indicateurs de développement pour suivre les risques droits de l’homme et FCV dans le Région du Liptako-Gourma – en consultation avec les principaux partenaires et parties prenantes
• Élaborer un plan de communication / sensibilisation
• Proposer un plan sur la manière dont le RDCP peut être utilisé pour systématiser des échanges de connaissances continu entre les parties prenantes
• Préparer un plan d’action global pour la mise en œuvre /opérationnalisation du RDCP et prochaines étape