La Banque Mondiale a confié au consortium international ALG/Snowden Group de réaliser la mission de l’audit financier et stratégique du secteur des phosphates. Le projet a duré 6 mois et a mobilisé une demi-douzaine d’experts internationaux sur le terrain au Togo, en 2009.
Le mandat concerne les aspects suivants:
1) Evaluation et actualisation de l’information sur minerai et les réserves
L’audit vise à analyser de manière exhaustive les différentes couches de phosphates sur le territoire togolais notamment :
- la couche meuble (Hahotoé, Kpogamé, Dagbati) ;
- la couche carbonatée (Hahotoé, Kpogamé, Dagbati) ;
- la couche métamorphique (Bassar).
L’audit stratégique a permis d’étudier les aspects du secteur des phosphates dans le cadre du secteur minier togolais en général, en tenant compte des estimations et simulations précédentes, en positionnant le pays sur le plan international et en prenant en compte l’ensemble des risques pesants sur l’industrie minière.
ALG/Snowden élaborera des recommandations pour l’amélioration des régimes fiscaux et légaux. L’arbitrage mettra toujours en balance le bénéfice pour le pays d’une part et la compétitivité internationale d’autre part.
2) Evaluation Technique : Evaluation des installations
En comparaison avec les ratios normalement acceptés dans l’industrie et les normes internationales de l’art, le Consultant effectuera :
- une évaluation de l’outil de production de la mine (état, rendement, consommation électrique,…) ;
- une évaluation de l’outil de production de l’usine (état, rendement, consommation électrique,…) ;
- une évaluation du matériel de transport (état, fiabilité, adéquation,…).
3) Evaluation des méthodes de Production
Le consultant procédera à :
- L’évaluation du processus et cycle d’exploitation
- L’évaluation de l’organisation du travail et de l’adéquation du profil des employés aux besoins de l’entreprise.
4) Futures étapes de la mine (couche carbonatée)
- La Mission doit proposer un processus le mieux adapté à l’exploitation de la couche carbonatée (aspect technique et économique du processus retenu).
- L’exploitation potentielle de la couche carbonatée, y compris des futurs besoins énergétiques, logistiques, des installations, etc.
- Evaluation des moyens financiers, techniques et humains / personnels nécessaires pour la mise en exploitation de la couche carbonatée.
5) Evaluation Administrative
La mission procédera à une étude diagnostique basée sur :
- l’organigramme de la SNPT (1 800 employés) ;
- les besoins de formation des cadres de l’entreprise.
6) Aspects Financiers et Economiques du Secteur des Phosphates au Togo
Le consultant procédera à l’évaluation :
- Les valeurs physiques, comptables et intrinsèques des immobilisations ;
- Evolution des recettes d’exportation ;
- Etude du régime fiscal ;
- Impact des phosphates sur l’économie nationale ;
- des potentialités par rapport à l’économie et au marché mondial des phosphates.
7) Evaluation commerciale
Evaluation des contrats existants et des aspects commerciaux sera effectuée. Au cours des années 1990, la plupart du minerai concentré était exportée vers des marchés internationaux notamment au Canada, en Asie et en Afrique du Sud.
8) Adéquation du produit au marché
Etudier les procédés qui sont possibles / pratiques en aval pour satisfaire les spécifications techniques du marché. Les opérations commerciales au Togo font face soit : (a) à un recentrage sur des marchés régionaux intermédiaires (c’est-à-dire l’Afrique du Sud) et à un bon dimensionnement sous ce scénario ; ou (b) si cela est techniquement possible, à une réduction ou un retrait des éléments délétères (cadmium), en entreprenant une analyse du bénéfice par rapport au coût de l’investissement principal requis, couplée avec une analyse de la pénétration du marché (par exemple l’Europe).
9) Evaluation Socio Environnementale
L’audit prendra en compte des impacts sociaux de la SNPT (i.e déplacement des communautés, expansion de la mine) et des impacts environnementaux. Des propositions pour l’amélioration de la gestion environnementale et sociale seront proposées.
Le consortium ALG/Snowden a réalisé l’ensemble des produits et livrables qui ont été restitués à la Banque Mondiale et à l’Etat togolais, à leur satisfaction.
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