{"id":3998,"date":"2020-04-07T03:32:35","date_gmt":"2020-04-07T03:32:35","guid":{"rendered":"https:\/\/alg.expert\/?p=3998"},"modified":"2020-04-07T04:29:15","modified_gmt":"2020-04-07T04:29:15","slug":"la-crise-du-covid-19-et-lavenir-de-letat-en-afrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/africalabel.com\/reliant\/la-crise-du-covid-19-et-lavenir-de-letat-en-afrique\/","title":{"rendered":"La crise du Covid-19 et l\u2019avenir de l\u2019Etat en Afrique"},"content":{"rendered":"\n

Il est de coutume apr\u00e8s chaque \u00e9v\u00e9nement qui entra\u00eene de grands bouleversements, telles que les guerres, les catastrophes naturelles ou de graves crises \u00e9conomiques, que les bases de la soci\u00e9t\u00e9 soient revisit\u00e9es. En Afrique comme ailleurs, se produira la remise en cause de nos \u00e9chelles de valeurs et d\u2019un certain nombre de fondamentaux : sociaux, culturels, \u00e9conomiques, etc\u2026 Par-del\u00e0 les difficult\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la fragilit\u00e9 ou \u00e0 l\u2019inad\u00e9quation des syst\u00e8mes sanitaires dans certains pays, la crise sanitaire pose le probl\u00e8me plus profond de la soci\u00e9t\u00e9 dans laquelle veulent vivre les Africains, \u00e0 l\u2019\u00e9tape actuelle de leur d\u00e9veloppement. C\u2019est un questionnement de l\u2019existant qui interpelle l\u2019avenir, et invite les d\u00e9cideurs et les membres de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 des questions importantes. De telles r\u00e9flexions ont d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 dans certains pays (ceux du Nord notamment) et nous aurions tort de les \u00e9dulcorer, au moment o\u00f9 dans presque tous les pays africains, on semble \u00ab se chercher \u00bb dans les processus de ripostes pour, soit ralentir la propagation du Covid-19, soit prendre en charge les personnes qui en sont affect\u00e9es.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

La question a \u00e9t\u00e9 pos\u00e9e \u00e0 des experts d\u2019ALG issus de divers domaines de comp\u00e9tences. Une cinquantaine de personnalit\u00e9s chevronn\u00e9s pr\u00e9sents sur le continent ou vivant dans les diasporas nous ont fait part de leurs sentiments et r\u00e9flexions. Ils sont unanimes \u00e0 admettre que cette crise sanitaire impose que l\u2019entit\u00e9 \u00e9tatique soit repens\u00e9e en Afrique dans des \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s des attributs qui le caract\u00e9risent : il est question de repenser (de fond en comble) notre soci\u00e9t\u00e9, notre mod\u00e8le de gouvernance, l\u2019architecture de l\u2019Etat dans son ensemble, les services publics qui seraient les plus adapt\u00e9s aux d\u00e9fis actuels et les responsabilit\u00e9s qui reviennent aux diff\u00e9rents acteurs ainsi que le r\u00f4le que le citoyen de demain doit jouer. Il est clair que l\u2019approche que nous proposons doit conduire \u00e0 des soci\u00e9t\u00e9s plus d\u00e9mocratiques adoss\u00e9es \u00e0 un Etat dont les capacit\u00e9s sur plusieurs plans doivent \u00eatre renforc\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Comment repenser l\u2019Afrique et refonder une nouvelle soci\u00e9t\u00e9 d\u2019esp\u00e9rance ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\"\"
La crise sanitaire impose la remise en cause <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

ALG propose de poursuivre et approfondir ces r\u00e9flexions et les axer sur des aspects cl\u00e9s de la gouvernance qui aideront non seulement \u00e0 comprendre le ph\u00e9nom\u00e8ne de la pand\u00e9mie du COVID 19, mais surtout, identifier des pistes pour en endiguer les effets dans un futur proche. Nous avons pour cela identifi\u00e9 sept (7) domaine de la gestion publique par rapports auxquels notre \u00e9quipe fait une analyse sommaire en d\u00e9gageant des questions de recherche. Intervenant sur le continent aupr\u00e8s des Etats et avec des partenaires de r\u00e9f\u00e9rences qui agissent sur le terrain dans ces domaines, notre d\u00e9marche constitue une invitation \u00e0 op\u00e9rer au plus vite et \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de chaque pays les \u00e9tudes prospectives participatives qui d\u00e9gageront les voies vers les meilleures d\u00e9cisions strat\u00e9giques.<\/p>\n\n\n\n

Voici les domaines de nos r\u00e9flexions pr\u00e9liminaires :<\/p>\n\n\n\n

  • Le syst\u00e8me sanitaire :<\/strong> quel syst\u00e8me de sant\u00e9 est adapt\u00e9 pour l\u2019apr\u00e8s Covid-19 pour les pays africains ? D\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre on a vu les limites des syst\u00e8mes de soin. Les observations transversales ont fait constater \u00e7\u00e0 et l\u00e0 : le manque ou l\u2019insuffisance des personnels, la raret\u00e9 des ressources affect\u00e9es, le manque de mat\u00e9riel et \u00e9quipement, le manque ou l\u2019insuffisance des investissements dans la recherche, etc\u2026 Les questions de recherches d\u2019ALG concernant le syst\u00e8me sanitaire sont : Comment am\u00e9liorer l\u2019hygi\u00e8ne publique ? Quels \u00e9quipements pour la sant\u00e9 de la population ? Quelle protection pour le personnel sanitaire du public ?<\/li><\/ul>\n\n\n\n
    • L\u2019\u00e9ducation africaine de demain<\/strong>: la crise sanitaire a \u00e9galement montr\u00e9 les limites des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs actuels. Face \u00e0 la pand\u00e9mie, les gouvernements ont pris la pr\u00e9caution de fermer les \u00e9coles. Mais les cons\u00e9quences \u00e0 court et moyen termes sont \u00e0 craindre. Les solutions existent et doivent \u00eatre pens\u00e9es de mani\u00e8re \u00e0 s\u2019int\u00e9grer dans les pratiques \u00e9ducatives actuelles. Il s\u2019agit notamment de la continuit\u00e9 p\u00e9dagogique et de la formation continue en ligne, l\u2019int\u00e9gration des EdTech et des Moocs, les cours et \u00e9valuations via les m\u00e9dias sociaux, etc\u2026<\/li><\/ul>\n\n\n\n
      • Le travail et les services publics<\/strong>: la crise sanitaire a montr\u00e9 aussi la faiblesse des syst\u00e8mes administratifs en place tant au niveau de l\u2019Etat central que des entit\u00e9s de la gouvernance locale. A l\u2019\u00e8re du confinement la solution pour plusieurs entreprises est le t\u00e9l\u00e9travail. Mais quel pourcentage du personnel d\u2019une entreprise ou d\u2019une organisation peut maintenir \u00e0 distance le fonctionnement et garantir la productivit\u00e9 ? La question devient encore plus cruciale avec l\u2019administration publique o\u00f9 les proc\u00e9dures face \u00e0 l\u2019imp\u00e9ratif du t\u00e9l\u00e9travail demandent une adaptation de fond. Il faut repenser le travail (vu comme emploi) dans le nouveau contexte de la gouvernance \u00e0 l\u2019\u00e8re des technologies et des r\u00e9seaux sociaux. De nouveaux outils n\u00e9cessitent d\u2019\u00eatre d\u00e9velopp\u00e9s, de nouvelles formations impl\u00e9ment\u00e9es, pour assurer la viabilit\u00e9 du travail dans les situations normales et de crise.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
        • Le num\u00e9rique <\/strong>: La crise sanitaire \u00e0 d\u00e9montr\u00e9 dans tous les pays du continent l\u2019importance du num\u00e9rique dans la gestion publique. Qu\u2019il s\u2019agisse de l\u2019information des populations, de l\u2019engagement des communaut\u00e9s ou encore des apps pour faire face aux d\u00e9fis de distance sociale ou pour la distribution des masques, on a vu \u00e9merger de multiples initiatives salutaires. La p\u00e9n\u00e9tration de la t\u00e9l\u00e9phonie mobile et les usages nouveaux de l\u2019Internet dans les soci\u00e9t\u00e9s africaines cr\u00e9ent des opportunit\u00e9s incontestables. Quelques questions se posent cependant qui interpellent les pouvoirs publics : Comment vulgariser les potentialit\u00e9s positives des usages num\u00e9riques au service de la population dans son ensemble ? Comment prot\u00e9ger les donn\u00e9es personnelles ? Comment assurer la formation des usagers des technologies de l\u2019information pour les usages de d\u00e9veloppement et de protection sociale ? Comment rendre ces technologies plus accessibles au plus grand nombre ?<\/li><\/ul>\n\n\n\n
          • D\u00e9mocratie et gouvernance <\/strong>: La crise du Covid19 a \u00e9prouv\u00e9 \u00e0 travers le continent les diff\u00e9rents gouvernements et laiss\u00e9 appara\u00eetre d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre des faiblesses dans l\u2019\u00e9difice des mod\u00e8les institutionnels en place. Les processus d\u00e9cisionnels ont chang\u00e9 par endroit et l\u2019Etat a d\u00fb se forger des m\u00e9canismes rarement usit\u00e9s pour continuer \u00e0 user de sa puissance publique. Le niveau de r\u00e9ceptivit\u00e9 des citoyens d\u00e9montre l\u2019importance de repenser ou renforcer certains de ces m\u00e9canismes. L\u2019apr\u00e8s pand\u00e9mie nous incite \u00e0 anticiper des actions qui vont permettre de relever les d\u00e9fis qui rendront la gouvernance plus \u00e0 m\u00eame de r\u00e9pondre aux attentes des populations. ALG soul\u00e8ve sur ce point des questions de recherches vari\u00e9es : quelles nouvelles approches d\u2019am\u00e9nagement du territoire ? Quels apports les innovations technologiques et les nouveaux modes de participation peuvent-ils faire \u00e0 la d\u00e9mocratie ? Comment mettre \u00e0 contribution les citoyens en situation de crise ? Quelles interactions entre \u00e9lus et citoyens dans les circonstances exceptionnelles ?<\/li><\/ul>\n\n\n\n
            • Gouvernance locale\u00a0<\/strong>: La crise sanitaire a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 le foss\u00e9 qui existe entre les centres urbains africains et les mondes ruraux. Alors que les villes sont les cadres d\u2019expression de la mondialisation, elles ont par ce biais \u00e9t\u00e9 les premiers r\u00e9ceptacles de la propagation du virus. Cependant les villages ont d\u00fb faire face \u00e0 la pr\u00e9carit\u00e9 avec l\u2019\u00e9loignement des centres et \u00e9quipements de sant\u00e9 ad\u00e9quats. Les autorit\u00e9s locales ont jou\u00e9 d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre des r\u00f4les discutables en raison des comp\u00e9tences qui sont les leur en situation normale. Certains gouvernements n\u2019ont pas su tirer profit des avantages des m\u00e9canismes de proximit\u00e9 dans les solutions de riposte \u00e0 la pand\u00e9mie. Face \u00e0 ces diff\u00e9rentes exp\u00e9riences, les questions de recherches d\u2019ALG sont de divers ordres\u00a0: comment r\u00e9partir pour le mieux les comp\u00e9tences entre le gouvernement central et les collectivit\u00e9s locales\u00a0? Comment r\u00e9gler la question des in\u00e9galit\u00e9s sociales induites par les \u00ab\u00a0in\u00e9galit\u00e9s territoriales\u00a0\u00bb en consid\u00e9rant les capacit\u00e9s des communes urbaines \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de celles rurales\u00a0? Quelle et quel r\u00f4le pour la diaspora dans le processus d\u00e9cisionnel et la gestion des affaires locales\u00a0?<\/li>
            • <\/li>
            • Solidarit\u00e9s et partage des richesses\u00a0<\/strong>: Le Coronavirus par ses modes de contamination a \u00e9rig\u00e9 une \u00e9galit\u00e9 de fait entre riches et pauvres en Afrique. Mais en r\u00e9alit\u00e9, les situations d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, de couvre-feu ou de confinement ont fait appara\u00eetre des r\u00e9alit\u00e9s plus poignantes. D\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre, la situation des personnes vuln\u00e9rables n\u2019a pas manqu\u00e9 interpeller les observateurs tout comme les dirigeants. Les groupes les plus vuln\u00e9rables\u00a0: les personnes \u00e2g\u00e9es, les enfants de la rue, les veuves, les agents de l\u2019\u00e9conomie informelle, ont montr\u00e9 en quoi il est n\u00e9cessaire d\u2019avoir des politiques publiques adapt\u00e9es. Des gouvernements ont pu mettre en place des d\u00e9cisions de solidarit\u00e9 nationale pour juguler certaines situations. Cependant \u00e0 moyen et long terme, les questions qui se posent se rapportent \u00e0 la r\u00e9partition des richesses. Comment assurer la relance \u00e9conomique apr\u00e8s la pand\u00e9mie eu \u00e9gard \u00e0 la situation des groupes d\u00e9favoris\u00e9s\u00a0? Quels dispositifs de justice fiscale pour prot\u00e9ger les acteurs du secteur informel et les PME-PMI\u00a0?<\/li><\/ul>\n\n\n\n

              Face \u00e0 toutes ces questions, les experts d\u2019ALG proposent pour chaque pays consid\u00e9r\u00e9 une analyse diagnostique et d\u00e9gagent des pistes d\u2019actions prioritaires. Ils formulent des approchent m\u00e9thodologies adapt\u00e9es \u00e0 chaque situation \u00e9tudi\u00e9e pour ensuite pr\u00e9coniser des modalit\u00e9s pratiques pour l\u2019accompagnement du changement, de l\u2019apr\u00e8s Covid-19.<\/p>\n\n\n\n

              Pour plus d\u2019information sur ce travail, \u00e9crire \u00e0 : projet@africalabel.com<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

              Il est de coutume apr\u00e8s chaque \u00e9v\u00e9nement qui entra\u00eene de grands bouleversements, telles que les guerres, les catastrophes naturelles ou de graves crises \u00e9conomiques, que les bases de la soci\u00e9t\u00e9 soient revisit\u00e9es. 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